пн.- пт. с 10:00 до 18:00 +7 (495) 757 21 49
ежедневно с 09:00 до 21:00 +7 (916) 726 90 12

Досудебная строительная экспертиза домов при включении в городской округ сельского поселения

Содержание

Зачем нужна эта экспертиза?

Присоединение сельского поселения к городскому округу может нарушить законные интересы граждан, проживающих в домах этого поселения.

Проведение строительной экспертизы позволяет получить доказательства, необходимые при защите интересов жителей. Заключение эксперта обосновывает требования по устранению допущенных нарушений.

Резюме или вывод

Современность характеризуется возрастающим процессом присоединение поселков, сел, станиц, деревень, хуторов, и других сельских населенных пунктов к городским округам.

Действующее законодательство предъявляет различные требования к жилым помещениям, в зависимости от того, в каком именно населенном пункте находится ваше жильё. В сельском поселении либо в городе (городском округе).

Если ваш населенный пункт в результате присоединения превратился из сельского в городской, и при этом жилые помещения не преобразованы в соответствии с требованиями к городским жилым помещениям, то ваши интересы нарушены.

Заключение строительной экспертизы - это доказательство, которое обосновывает требования по устранению нарушений интересов граждан.

Графическое представление статьи для тех, у кого нет времени читать полностью

Досудебная экспертиза домов при включении в городской округ сельского поселения Досудебная экспертиза домов при включении в городской округ сельского поселения
Деревню присоединили к городу Требования к домам в деревне и городе разные
Досудебная экспертиза домов при включении в городской округ сельского поселения Досудебная экспертиза домов при включении в городской округ сельского поселения Досудебная экспертиза домов при включении в городской округ сельского поселения Досудебная экспертиза домов при включении в городской округ сельского поселения
Эксперт исследует дом Эксперт даёт заключение Юрист подаёт иск Суд выносит решение

Аннотация

Изменения, внесённые в действующее законодательство позволили включать деревни, сёла, посёлки в состав городских округов. Теперь ваш деревенский дом может оказаться в черте города.

Требования, к жилым помещениям поселений и городов различны. Строительная экспертиза исследует соответствие домов в поселениях требованиям, после их вхождения в состав города.

В результате обеспечиваются доказательства для подачи иска в суд о несоответствии вашего дома установленным требованиям.

Различные аспекты вхождения в городской округ сельского поселения

Изменение статуса сельских населенных пунктов путем преобразования в статус города или городского округа состоит из:

  • экономического;
  • правового;
  • строительно-технического.

аспектов.

Экономический

Экономически это можно объяснить расширением городов, из-за привлекательности строительства новых объектов коммерческой недвижимости (жилье, торгово-развлекательные комплекса, офисные центры и т. д.).

Правовой

Правовая составляющая характеризует изменение управления в части передачи полномочий по вопросам местного значения сельских поселениях в ведение городов (городских округов) в которые теперь включены эти поселения.

Законодательно присоединение сельского поселения к городскому округу регламентируется ст. 13 ФЗ N 131"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Положение нормативно правового акта

Статья 13. Преобразование муниципальных образований 1. Преобразованием муниципальных образований является объединение муниципальных образований, разделение муниципальных образований, изменение статуса городского поселения в связи с наделением его статусом сельского поселения, изменение статуса сельского поселения в связи с наделением его статусом городского поселения, изменение статуса городского поселения в связи с наделением его статусом городского округа либо лишением его статуса городского округа, изменение статуса муниципального округа в связи с наделением его статусом городского округа, изменение статуса городского округа в связи с наделением его статусом муниципального округа или статусом городского округа с внутригородским делением либо лишением его статуса городского округа с внутригородским делением, присоединение поселения к городскому округу с внутригородским делением и выделение внутригородского района из городского округа с внутригородским делением.

Строительно-технический

  • исследует требования, которым должны отвечать жилые помещения в поселениях поселениях и городских округах;
  • проверяет соответствие сельского дома установленным требованиям, после его вхождения в состав городского округа.

Земельные факторы, влияющие на ход проведения строительной экспертизы

В ходе досудебной строительной экспертизе дома при включении в городской округ сельского поселения исследуется множество фактических данных. Это объясняется тем, что каждый случай обращения граждан индивидуален. Обстоятельства каждого обращения отличаются. Поэтому для полноты исследования и достоверности выводов по поставленным вопросам, эксперт исследует множество различных данных.

Досудебная строительная экспертиза домов при включении в городской округ сельского поселения.
Фото 1. Важно исследовать проект планировки территории, на которой располагается дом. Возможно, на этой территории запланировано строительство новых объектов недвижимости. А исследуемый деревенский дом подлежит сносу.

Оспаривание возросших налоговых платежей из-за перерасчета рыночной стоимости объектов недвижимости граждан (земельного участка, дома, строений) не входит в предмет досудебной строительной экспертизы.

Предметом исследования становятся фактические данные, о соответствии бывшего деревенского дома, требованиям, которым должно отвечать жилое помещение.

Существенный фактор, на каком земельном участке расположен исследуемый сельский дом. Важно назначение земельного участка.

Досудебная строительная экспертиза домов при включении в городской округ сельского поселения.
Фото 2. Градостроительное зонирование подразумевает деление земельных участков на различные виды, которые определяют правила землепользования и застройки на участке, где расположен ваш сельский дом.

Строительные факторы, влияющие на исследование

Помимо вида земельного участка, на котором расположен ваш дом, важно техническое состояние конструкций. Эксперт должен определить соответствует ли бывший сельский дом обязательным требованиям по: механической безопасности механической безопасности и энергоэффективности, которым должно отвечать жилое помещение.

Досудебная строительная экспертиза домов при включении в городской округ сельского поселения.
Фото 3. Механическая безопасность определяется текущим техническим состоянием несущих строительных конструкций сельского дома. Техническое состояние дома определяется либо прямыми (инструментальными) методами, либо косвенными методами.

Механическая безопасность это важное требование к жилым помещениям и жилым домам. Если она не обеспечена, то дом находится в аварийном состоянии из-за угрозы обрушения несущих конструкций.

Энергетическая эффективность Энергетическая эффективность определяется свойствами ограждающих конструкций дома. Наружные стены и перекрытия должны соответствовать современным требованиям по теплопроводности. В ходе осмотра, строительный эксперт исследует наружные стены и перекрытия, для составления вывода о соответствии/несоответствии вашего сельского дома требованиям по энергоэфективности.

Досудебная строительная экспертиза домов при включении в городской округ сельского поселения.
Фото 4. Способность дома сохранять тепло очень важна в климатической зоне с большим количеством холодных дней. .
Досудебная строительная экспертиза домов при включении в городской округ сельского поселения.
Фото 5. Если дом плохо сохраняет тепло, то ваши расходы на отопления будут неоправданно большими.

Инженерно-технические факторы, влияющие на исследование

Инженерно-технические факторы обеспечивают комфортное проживание в доме, после включения в городской округ сельского поселения.

Досудебная строительная экспертиза домов при включении в городской округ сельского поселения.
Фото 6. Пример монтажа системы отопления с использованием комплектующих кустарного производства.

В ходе строительной экспертизы:

  1. эксперт устанавливает перечень инженерных систем исследуемого дома;
  2. проверяется состав оборудования, способы монтажа оборудования и прокладки коммуникаций;
  3. осматриваются места ввода инженерных сетей в дом, при необходимости устанавливается глубина заложения трубопроводов в грунт на прилегающем участке;

Главными критериями исследования инженерных систем становятся их безопасность для проживающих. А также возможность круглогодичного функционирования.

Объемно-планировочные особенности жилых помещений

Требования к жилым помещениям наиболее важны, т. к. в них жители проводят наибольшее время, находясь в доме.

В ходе натурного осмотра строительный эксперт исследует сельский дом и ведет сбор фактов, которые имеют значение для составления заключения:

  • учитывая, что требования к площади и составу помещений сельского дома, согласно действующим нормативам зависят от вида жилищного фонда (в смысле формы его собственности), в ходе экспертизы могут быть измерены площади помещений, предназначенных для проживания, а так же состав вспомогательных помещений вспомогательных помещений;
  • свойства конструкций и инженерных систем, которые влияют на обеспечение оптимальных или допустимых параметров микроклимата;
  • характеристики помещений, входящих в состав сельского дома, включенного в городской округ, в части площадей и объемно-планировочных решений;
  • установление данных о степени предотвращения проникновения дождевых, талых, грунтовых вод в конструкции дома как несущие, так и ограждающие. Обнаружение дефектов герметичности конструкций влекущих образование конденсата в наружных стенах.
Досудебная строительная экспертиза домов при включении в городской округ сельского поселения.
Фото 7. Требования к жилому помещению обеспечивают комфорт граждан в деревенском доме, создают безопасную среду проживания с благоприятным микроклиматом. Роль досудебной строительной экспертизы проверить соответствие вашего дома этим требованиям. .

Вспомогательные помещения в доме, после включения в городской округ сельского поселения предназначены для удовлетворения бытовых потребностей

Учитывая, что требования к вспомогательным помещениям ставятся в зависимость от вида жилищного фонда, исследование в рамках досудебной строительной экспертизы может иметь различные этапы.

Сведения об обстоятельствах, имеющих существенное значение для ответа поставленные эксперту вопрос, могут иметь разнообразный характер:

  1. Состав вспомогательных помещений, их расположение, размеры, площадь, высота.
  2. Удобство использование, доступность, в том числе обеспечение требований к экстренной эвакуации.
  3. Оснащенность инженерным оборудованием, обеспечиваю достойной жизни граждан.
  4. Защищенность от воздействия неблагоприятных внешних факторов, которые могут влиять на безопасность людей, а также ухудшать состояние строительных конструкций.
  5. Возможность замены инженерного оборудования и приборов с целью модернизации, в ходе капитального ремонта.
  6. Доступность оборудования и систем для осмотров и технического обслуживания.

Досудебная строительная экспертиза обеспечивает обоснование исковых требований при защите гражданами своих законных интересов

Заключение эксперта может быть использовано как документ, прилагаемый к исковому заявлению. Выводы, по вопросам о сельском доме, включенном в городской округ, подтверждают обстоятельства, которыми гражданин обосновывает свои требования при подаче искового заявления в суд.

Досудебная строительная экспертиза домов при включении в городской округ сельского поселения.
Фото 8. Вспомогательное помещение-душ:
  1. расположение в отапливаемом помещении;
  2. вода из колодца, подаётся насосом;
  3. подогрев воды накопительным водонагревателем;
  4. электроснабжение обеспечивает освещение и включение бытовых приборов;
  5. ограждающие конструкции помещения защищены от увлажнения.

Досудебная строительная экспертиза домов при включении в городской округ сельского поселения.
Фото 9. Вспомогательное помещение - совмещённый санузел:
  1. расположение в помещении сезонного пребывания;
  2. вода подаётся глубинным насосом из скважины;
  3. нагревание воды проточным водонагревателем;
  4. водоотведение в автономную очистную систему;
  5. электроснабжение обеспечивает подключение бытовых приборов и освещение;
  6. ограждающие конструкции санузла защищены от увлажнения;
  7. воздухообмен выполняется путем проветривания.

Приведенные примеры из выполненных строительных экспертиз (фото 8,9) показывают, что внешние признаки не всегда означают, что ваш сельский дом соответствует требованиям, которым должно отвечать жилое помещение. Душевая расположена в доме, отвечающем установленным требованиям, а совмещенный санузел в доме, где круглогодичное проживание невозможно.

Библиография

  1. Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 29.12.2020), "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", (с изм. и доп., вступ. в силу с 23.03.2021)

  2. Действующее законодательство, Жилищный кодекс Российской Федерации, от 29.12.2004 N 188-ФЗ (ред. от 30.12.2020) (с изм. и доп., вступ. в силу с 02.01.2021)

  3. Постановление Правительства РФ от 28.01.2006 N 47, Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, (ред. от 27.07.2020)

  4. СП 55.13330.2016, СНиП 31-02-2001 Дома жилые одноквартирные, (Приказ Минстроя России от 20 октября 2016 г. № 725/пр)

  5. СП 54.13330.2016, СНиП 31-01-2003 Здания жилые многоквартирные, (Приказ Минстроя России от 3 декабря 2016 г. № 883/пр)

  6. СП50.13330.2012, Тепловая защита зданий, приказ Министерства регионального развития Российской Федерации (Минрегион России) от 30 июня 2012 г. N 265

Перед проведением досудебной строительной экспертизы, наш специалист до выезда на натурный осмотр в обязательном порядке исследует имеющиеся материалы и предоставленные фактические данные. Это делается для прогнозирования выводов и минимизации расходов на экспертизу. Кроме того, в отличие от назначения экспертизы по суду, мы не будем проводить исследование, если предоставленные материалы и факты говорят о невозможности дать положительное заключение.

Стоимость досудебной экспертизы при снятии с жилищного учёта составляет от 15000 руб. Стоимость остальных услуг нашей компании можно посмотреть в разделе Цена.

  1. городской округ - один или несколько объединенных общей территорией населенных пунктов, не являющихся муниципальными образованиями, в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления, которые могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, при этом не менее двух третей населения такого муниципального образования проживает в городах и (или) иных городских населенных пунктах (Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 29.12.2020), ст. 2, ч.1.).
  2. сельское поселение - один или несколько объединенных общей территорией сельских населенных пунктов (поселков, сел, станиц, деревень, хуторов, кишлаков, аулов и других сельских населенных пунктов), в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления (Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 29.12.2020), ст. 2, ч.1.).
  3. механическая безопасность - состояние строительных конструкций и основания здания или сооружения, при котором отсутствует недопустимый риск, связанный с причинением вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений вследствие разрушения или потери устойчивости здания, сооружения или их части (Федеральный закон от 30.12.2009 N 384-ФЗ ст. 2, ч. 8).
  4. энергетическая эффективность: Характеристика, отражающая отношение полезного эффекта от использования энергетических ресурсов к затратам энергетических ресурсов, произведенным в целях получения такого эффекта, применительно к продукции, технологическому процессу, юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю.
  5. помещение вспомогательное: Помещение для обеспечения коммуникационных, санитарных, технических и хозяйственно-бытовых нужд, в том числе: кухня (или кухня-ниша и/или кухня-столовая), передняя, внутриквартирные холл и коридор, ванная комната или душевая, уборная, туалет или совмещенный санузел, кладовая или хозяйственный встроенный шкаф, постирочная, помещение теплогенераторной и т.п.
  6. судебная экспертиза: Помещение для обеспечения коммуникационных, санитарных, технических и хозяйственно-бытовых нужд, в том числе: кухня (или кухня-ниша и/или кухня-столовая), передняя, внутриквартирные холл и коридор, ванная комната или душевая, уборная, туалет или совмещенный санузел, кладовая или хозяйственный встроенный шкаф, постирочная, помещение теплогенераторной и т.п.

Похожие материалы:

Теги:

досудебная экспертиза, экспертиза, сельское поселение