Досудебная строительная экспертиза при снятии с жилищного учета из-за дома в деревне

В случае если очередник снят с жилищного учета из-за того, что есть дом в деревне, это распоряжение департамента или администрации можно оспорить в судебном порядке.

Почему важно наличие или отсутствие у вас дома в деревне? Потому, что он может повлиять на уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения. От этого уровня и зависит, имеете вы право на улучшение жилищных условий или нет.

Строительная экспертиза при снятии с жилищного учета из-за дома в деревне в Московской области.
Фото 1. Общий вид пристройки к дому в деревне из-за которого гражданина, после регистрации права собственности, сняли с жилищного учета.

Законность распоряжения о снятии с учета на улучшение жилищных условий определяет суд, на основании доводов, обоснованных достоверными доказательствами. Суд может отменить это распоряжение и восстановить вас в очереди на жильё.

Надо убедить суд, что ваш дом в деревне не может быть приравнен к городской квартире. Что он не соответствует требованиям, предъявляемым к жилым помещениям. Для этого может понадобиться заключение строительной экспертизы, которое носит характер доказательства для суда.

Строительная экспертиза при снятии с жилищного учета из-за дома в деревне в Московской области.
Фото 2.Вид внутри комнаты для проживания, находящейся в деревенском доме. Балки цокольного перекрытия прогнили, передвигаться можно только по настилу из досок, это указывает на аварийное состояние несущих конструкций.

Каковы пути дальнейших действий очередника снятого с жилищного учета из-за того, что есть дом в деревне

Первый путь, установленный законом это признать ваш деревенский дом не пригодным для проживания по процедуре, изложенной ПП РФ №47 от 28.01.2006 г. Но при выборе этого способа действия надо понимать, что если межведомственная комиссия принимает решение о непригодности, то местная администрация будет вынуждена, озадачится, что делать дальше. Понадобиться незапланированное привлечение дополнительных ресурсов (маневренный фонд, новое жильё, денежная компенсация).

Второй путь, обусловленный судебной практикой:

  • Решение Пресненского районного суда города Москвы 23 января 2018 года по делу № 2-607/2018 Уникальный идентификатор дела 77RS0021-01-2017-014722-53 (подробнее на официальном портале судов общей юрисдикции города Москвы);
  • Решение Пресненского районного суда города Москвы 30 июля .2019 года по делу № 2-4081/19 Уникальный идентификатор дела 77RS0021-01-2019-005659-17 (подробнее на официальном портале судов общей юрисдикции города Москвы).

Это путь восстановления на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий по решению суда. Для подачи иска об оспаривании распоряжения о снятии с учета понадобиться обосновывать свои исковые требования. Заключение досудебной строительно-технической экспертизы прикладывается к иску и служит доказательством ваших доводов.

Строительная экспертиза при снятии с жилищного учета из-за дома в деревне в Московской области.
Фото 3. Общий вид дома в деревне. Не смотря на положения технического паспорта, в ходе исследования экспертом установлено не соответствие этого дома требованиям, которым должно отвечать жилое помещение.

Эти два варианта дальнейших действий имеют определенные особенности, важные для положительного решения дела о восстановлении граждан на учет.

Межведомственная комиссия назначается органом исполнительной власти, либо органом местного самоуправления (ПП РФ № 47 от 28.01.2006 ст. 7). И эти же органы исполнительной власти или местного самоуправления обязаны предоставить гражданам взамен непригодного - либо жильё, либо денежную компенсацию:

  • ПП РФ № 47 от 28.01.2006 ст. 49;
  • Определение ВС РФ № 302-ЭС18-21790 от 10 декабря 2018 г.;
  • Обзор судебной практики Президиума ВС РФ 29 апреля 2014 года.

Таким образом, независимость решения межведомственной комиссии вызывает скепсис.

Путь через судебное восстановление на учете обладает лучшими возможностями в части достоверности, обоснованности и независимости.

Строительная экспертиза при снятии с жилищного учета из-за дома в деревне в Московской области.
Фото 4. Вид комнаты в деревенском доме. Из-за разрушения несущих элементов цокольного перекрытия, находится в помещении не безопасно. Состояние аварийное. Дом учтен чиновниками в уровне обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения. Вынесено распоряжение о снятии с жилищного учета.

Почему строительная экспертиза предпочтительнее при отстаивании законных интересов граждан, снятых с жилищного учета из-за дома в деревне?

  1. Эксперт, в отличие от межведомственной комиссии не назначается органом исполнительной власти, либо органом местного самоуправления, которые заинтересованы в минимизации расходов на нужды граждан.
  2. При досудебной экспертизе, опытный специалист, знает, что его заключение будет подвергнуто строжайшему анализу юристов стороны-ответчика. Поэтому очевидна заинтересованность в даче обоснованного, достоверное заключение, к которому у противоположной стороны трудно будет сформулировать возражения.
  3. При судебной экспертизе наступает уголовная ответственность эксперта за дачу заведомо ложного заключения (УК РФ Статья 307). Про ответственность межведомственной комиссии за заведомо ложное решение, в законодательстве ничего не сказано.

Более того, если задаться поиском по фразе «ответственность межведомственной комиссии» то можно найти однотипные постановления администраций с примерно таким текстом:

Положение нормативно правового акта

5. Ответственность межведомственной комиссии

5.1. Ответственность за выполнение возложенных на межведомственную комиссию функций несут председатель межведомственной комиссии, его заместитель, секретарь, а также члены межведомственной комиссии.

5.2. В своей деятельности межведомственная комиссия подотчётна руководителю Администрации Клинского муниципального района.

Т. е. в правовом акте прямо указано о подотчетности комиссии главе администрации – заинтересованному лицу.

Строительная экспертиза при снятии с жилищного учета из-за дома в деревне в Московской области
Фото 5. Пример дома в деревне, который построен относительно недавно. Несмотря на надлежащий вид, в ходе проведения строительной экспертизы установлено, что круглогодичное проживание в этом доме невозможно.

Таким образом, исследование эксперта, который в одном случае несёт уголовную ответственность, в другом случае его заключение подвергается глубокому рецензированию специалистами противоположной стороны, отличается от работы межведомственной комиссии. Комиссия функционирует по системе коллегиального принятия решений, а это избавляет членов комиссии от индивидуальной ответственности.

Строительная экспертиза при снятии с жилищного учета из-за дома в деревне в Московской области.
Фото 6. При исследовании экспертом деревенского дома, не смотря на обеспеченности инженерными коммуникациями, установлено, что этот дом не соответствует требованиям, которым должно отвечать жилое помещение.

Перед проведением досудебной строительной экспертизы, наш специалист до выезда на натурный осмотр в обязательном порядке исследует имеющиеся материалы и предоставленные фактические данные. Это делается для прогнозирования выводов и минимизации расходов на экспертизу. Кроме того, в отличие от назначения экспертизы по суду, мы не будем проводить исследование, если предоставленные материалы и факты говорят о невозможности дать положительное заключение.

Стоимость досудебной экспертизы при снятии с жилищного учёта составляет от 15000 руб. Стоимость остальных услуг нашей компании можно посмотреть в разделе Цена.

  1. Постановление администрации Клинского муниципального района Московской области от 16 мая 2013 № 868.